Avskoginga
i Amazonas har gått dramatisk ned de siste åra, men fortsatt bor
det 20 millioner mennesker i regnskogen, og for dem som lever i
skogen
og av
skogen
er det ikke like lett å finne alternativer til illegal tømmerhogst.
Av
Runa Hestmann Tierno, Tumbira/Saracá, Amazonas
– Det
fins ingen alternativer for oss mannfolk, sier Raimundo Sousa
Bernando. Han bor i Tumbira, ett av 19 små samfunn i Rio
Negro-reservatet i Amazonas, som mottar norske regnskogmidler gjennom
Bolsa Floresta-programmet til stiftelsen Fundacão Amazonas
Sustentável (FAS).
Norge
har lovet inntil én milliard dollar i støtte til det brasilianske
Amazonas-fondet, så fullt Brasil dokumenterer at avskoginga går
ned. Og det gjør den til gangs. Siden 2004 har avskoginga i de ni
delstatene i Amazonas-regionen falt med imponerende 77 prosent. FAS,
stiftelsen for et bærekraftig Amazonas på norsk, ble i 2010 tildelt
19,2 millioner brasilianske reais i støtte, nærmere 60 millioner
norske kroner fra fondet. FAS bruker midlene på utdanning, opplæring
og på utvikle alternative inntektskilder for lokalbefolkningen i 540
små samfunn i 15 ulike reservater og nasjonalparker i hele Amazonas.
I
Tumbira, 68 kilometer oppover elva fra Manaus, bor det 27 familier. I
mars 2010 åpnet den nye skolen, og Tumbira fikk sitt eget museum,
pensjonat, strømforsyning, bibliotek og internettilgang. De voksne
har gått på kurs for å lære å dyrke grønnsaker som trives i
skogen. I tillegg mottar kvinnene 50 reais i måneden, cirka 150
kroner, i et slags skogstipend, mot at de undertegner en kontrakt der
de lover å bevare skogen i reservatet.
Det
har aldri vært lov hugge skog i Rio Negro-reservatet, men det betyr
ikke at det ikke forekommer.
– Siden
FAS kom hit for tre år siden, har jeg vært uten jobb, og det
gjelder for de fleste av mannfolka her i Tumbira. Vi får ikke lov å
drive med tømmerhogst lenger, men det fins ikke noe annet, sier
Raimundo Sousa Bernando (bildet). Han driver en liten butikk i Tumbira, men
heller ikke det er nok til å forsørge familien.
– Jeg
har ikke arbeidet siden FAS kom og sitter bare stille. Jeg ser
heller ikke noen muligheter til å finne andre jobber, og for meg
har det blitt mye vanskeligere her de siste åra. Men det har skjedd
forbedringer også, Vi har fått en bedre skole og tilgang til
energi, men vi kan ikke leve av energi, sier Raimundo Sousa
Bernando.
I
samfunnet Saracá, litt lenger nedover Negro-elva, bor Raimunda og
Idelfonso Figueira da Silva. Hun er det lille samfunnets store
ildsjel, mens ektemannens engasjement ikke er like brennende.
– Jeg
har alltid vært fisker, og for oss menn fins det nesten ikke arbeid.
Det er veldig vanskelig. Mange levde av tømmerhogst, fram til FAS
kom hit for noen år siden. Nå kan de ikke hugge trær lenger. Den
eneste muligheten nå er fiske eller dyrke grønnsaker som man kan
selge. Kona får 50 reais i måneden fra FAS. Det hjelper, men vi kan
ikke leve av det, sier Idelfonso Figueira da Silva.
For
støtten som familiene i Saracá fikk fra Amazonas-fondet gjennom
FAS, valgte de å bygge restaurant. Ambisjonen er å leve av turisme,
særlig fram mot VM da det skal spilles VM-kamper i Manaus, 53 km
lenger nedover elva.
– Vi
håper det skal gi nye muligheter, sier Idelfonso Figueira da Silva.
Fylle
tomrom
Til
sammen 35.000 personer omfattes av FAS-programmene. FAS-direktør
Luiz Villares forteller at noen har blitt kastet ut av programmet
fordi de har hugget skog, men understreker at det er snakk om unntak.
– Mange
av dem som bor i Amazonas er ekstremt fattige , og det er vanskelig å
få dem til å bevare skogen så lenge de bor under så prekære
forhold. Tanken bak Bolsa Floresta programmene er å belønne dem som
tar vare på skogen. Det løser ikke alt, men skal fylle de største
hullene, sier Villares.
Det
er også andre utfordringer. Den brasilianske utviklingsbanken som
forvalter fondet har for eksempel hatt vanskeligheter med å finne
prosjekter som fyller de strenge kravene, og fortsatt står omlag 2
milliarder kroner på en sperret konto i Norges Bank.
Museu
da Amazônia (MUSA) kom imidlertid gjennom nåløyet og har fått 8,5
millioner reais, nærmere 25 millioner kroner, i støtte fra
Amazonas-fondet. Musa holder til i det 10.000 hektar store
Ducke-reservatet i Manaus, hvor Musa bygger opp «et levende museum i
det fri» i en liten del av reservatet.
– Vi
trenger ikke putte naturen i et utstillingsmonter, og ønsker å vise
fram Amazonas «på direkten», og tilrettelegge denne delen av
reservatet for besøkende. Skogen kan virke ensformig ved første
øyekast, men hvis du zoomer inn, vil du oppdage enorme variasjoner
av planter, sommerfugler, insekter, trær og fugler, sier
initiativtaker Ennio Candotti. Han mener Amazonas-fondet fokuserer
for mye på det å unngå avskoging i sin prioritering av prosjekter.
– Det
er for lite fokus på årsakene. Ved å øke kunnskapen om skogen,
vil det bli tydeligere for alle at den har høyere verdi om den får
stå enn om den blir hugget. Vi må forske mer på disse
alternativene. Det fins anslagsvis 1000 arter spiselig sopp med høy
kommersiell verdi, og vi kjenner bare til 20 av disse. 10 gram
edderkoppgift er verdt mye mer enn 100 kubikk tre, men for å utnytte
disse ressursene, kreves det store investeringer og langt mer
kunnskap. Vi
har ennå ikke funnet de beste løsningene for skogen og for dem som
bor der. Men vi må slutte å se på menneskene i skogen som
«skadedyr» og i stedet gjøre dem til hovedpersoner i denne kampen,
ved hjelp av forskning og utdanning, sier Candotti.
Under
press
Et
annet problem er at ting tar tid i Brasil, og enda lengre tid i
avsidesliggende områder i den brasilianske regnskogen.
Amazonas
er i dag den best bevarte i de ni Amazonas-delstatene i Brasil. I
Amazonas står 98 prosent av skogen fortsatt. I nabo-delstatene Pará
og Mato Grosso avskoges det langt mer, og i fire grensekommuner helt
sør i Amazonas er det hardt press på skogen.
Derfor
har også delstatssekretariatet for miljø og bærekraftig utvikling
(SDS) fått 20 millioner reais, rundt 60 millioner kroner, i støtte
fra Amazonas-fondet til planting av ny skog i disse kommunene og til
opplæringsprogrammer som skal komme 1000 småbønder til gode.
Støtten ble tildelt SDS i desember 2010, men i kommunene Apuí, Novo
Aripuanã, Lábrea og Boca do Acre har ingen sett noe til pengene
ennå. Kommunene dekker et område på 186.000 km2, og er på
størrelse med halve kongeriket Norge. Årsaken til forsinkelsene er
ifølge SDS at dette er et pionerprosjekt, og at forberedelsene har
tatt mye mer tid enn først antatt.
– Vi
regner med at vi skal være ferdig med anbudsrundene på utstyr og
tjenester, verdt 80 prosent av støttebeløpet innen utgangen av
juli. Vi har også startet utvelginga av bønder som skal få være
med i programmet. Disse må undertegne en avtale der de forplikter
seg til å ta vare på skogen. Vi skal også kjøpe inn 1,4
millioner kimplanter som skal plantes, og kan heller ikke bare dele
ut disse uten å forberede og lære opp innbyggerne, slik at vi er
sikre på at trærne gror til. Dette er avsidesliggende kommuner, og
vi unngå tap. Så vi regner med å være i gang for alvor fra
desember 2012, sier Alexsandra de Souza Santiago, koordinator for
prosjektet i SDS Amazonas.
Også
dette prosjektet handler om å gi lokalbefolkningen alternative
inntektskilder, og SDS skal plante banantrær, kaffe- og
kakaoplanter. Videre trenger prosjektet 10 printere, 18 bærbare
pc-er, 10 GPS-er, to pick-up trucks, og alle innkjøp er ute på
anbud. Også kimplantene skal produseres lokalt, for å unngå
transport, og dermed redusere CO2-utslippene som prosjektet medfører.
Bøndene som deltar må også regularisere eiendommene sine i
offentlige registre. Brasiliansk lov sier at 80 prosent av skogen på
private eiendommer i Amazonas skal vernes, men det er vanskelig for
myndighetene å kontrollere dette når ingen vet hvem som eier hva.
Verdens
best fungerende tiltak
I
juni var SV-statsrådene Heikki Holmås og Bård Vegar Solhjell på
en slags triumfferd i Amazonas, der de reiste
med båt oppover Rio Negro for å besøke prosjekter som får støtte
fra Amazonas-fondet. Til sammen 32 prosjekter var i august 2012
godkjent av den brasilianske utviklingsbanken, BNDES, som
administrerer fondet. Norge har hittil overført 554 millioner kroner
til BNDES, og siste utbetaling fant sted i mars i år. I tillegg står
nærmere 2 milliarder kroner altså på konto i Norge i påvente av
at BNDES skal finne gode prosjekter å bruke dem på. Andre givere
til fondet er Tyskland og det brasilianske oljeselskapet Petrobras.
– Dette
er det verdt å betale for, men vi er nødt til å ha
lokalbefolkningen med på laget, og vi kan ikke komme hit og vise
pekefingeren. Med støtte fra oss må folk her selv finne en måte å
leve på som skaper vekst og utvikling uten å kutte ned skogen,
sier utviklingsminister Heikki Holmås.
Den
norske delegasjonen besøkte Tumbira og spiste lunsj på restauranten
i Saracá. Også Lars Løvold i Regnskogfondet og Ola Elvevold i
Naturvernforbundet var med på turen, og ifølge Solhjell har de to
organisasjonene mye av æren for at det norske skogprosjektet i det
hele tatt så dagens lys i 2007.
– Vi er ekstremt fornøyde med den dristige norske regnskogsatsningen,
og Norge har endret de internasjonale spillereglene på dette
området, og bidratt til å sette i gang nye prosessser, sier Lars
Løvold.
Men
presset fra den mektige brasilianske jordbrukslobbyen for å få
endret landets skoglov bekymrer både Løvold og Elvevold.
– Vi
ser en politisk endring på gang i Brasil, en revansje fra dem som
har fått sin frihet til å ødelegge skogen, begrenset de siste
årene, altså fra den store godseierlobbyen. De har ikke kunnet
herje som de ville, og derfor har man fått ned avskoginga. En ny
skoglov skal nå vedtas. Godseierlobbyen er veldig på offensiven,
og har flertall i kongressen. Det er skummelt, og de gode
resultatene som er oppnådd så langt, står på spill, sier Lars
Løvold.
– Her
ser vi at de prosjektene som har fått midler, fungerer. På
mikronivå er det veldig mye som går bra, men på makronivå i
Brasil er det politiske endringer underveis som er svært
urovekkende,
sier Ola Elvevold.
Ifølge
FAS er det veibygging ofte en direkte årsak til økt avskoging.
– Fattigdom
er også en viktig driver, men vi må huske at Amazonas skiller seg
fra andre brasilianske delstater. Her i Amazonas står 98 prosent av
skogen fortsatt. I andre delstater er det tunge jordbruksinteresser
som spiser seg innover i skogen, og her er det andre grep som må
tas, sier Heikki Holmås.
Bård
Vegar Solhjell understreker at målet fortsatt er null avskoging,
selv om Brasil har kommet langt. Det anslås i dag at
klimagassutslippene fra avskoging i Amazonas er redusert med 57
prosent.
– Det
Brasil har klart, er ett av de få positive og virkelige eksemplene
på klimatiltak som virker, kanskje verdens best fungerende
klimatiltak, og det er i Norges interesse å bidra til det, men det
er Brasils fortjeneste. Samtidig gjenstår det fortsatt mye arbeid.
Vi må i enda større grad må fokusere på å skape alternativer
for dem som bor her. Til en viss grad har man klart det, men vi vil
bare lykkes over tid hvis vi belønner det å ta vare på skogen.
Det å la være å hugge den er en viktig tjeneste, og det skal
belønnes, sier Bård Vegar Solhjell.
Publisert i Verdensmagasinet X nr 4 2012, i en noe redigert versjon.